除了今年补助不退坡,部委向导还给新能源汽车带来了哪些好消息?

快讯
2020
01/14
07:31
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在1月11日下午举行的2020中国电动汽车百人会高层论坛上,中国科学技术协会主席万钢、工信部部长苗圩、国家发改委副主任林念修、国家能源局羁系总监李冶等相关部门向导,聚焦新能源汽车市场化生长、政策走向、技术攻坚等行业配合体贴的议题,释放出坚定工业信心的努力信号。

当前中国汽车工业进入了市场深度调整的新阶段,新能源汽车同样进入了市场驱动生长时期,在这样一个关键时刻,要坚持战略引领,掌握好电动汽车引领转型升级的偏向,实现工业的高质量生长。

万钢:建议2020年底前,稳定现有新能源汽车财政补助政策

全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢从五方面论述了他对推动新能源汽车市场化生长的看法。

一、坚持战略引领,实现工业高质量生长

2019年整个汽车工业竣事了一连多年的快速增长,进入了市场深度调整的新阶段。原因或许有三个方面:一是宏观经济泛起了下行压力和商业摩擦等外部影响。二是排放法例从国五向国六升级历程中,泛起了政策、市场与企业不协同的情况,造成了国五车型库存积压,国六的汽车准备不足。三是新能源汽车补助退坡政策,带来了一定的消化影响,所以7月份以来销量一连5个月下滑,预计全年增长率可能有所持平。从结构看,私人用车、乘用车销售比例有所增加,市场动员的气力在逐步凸显。

值得注意的是,2019年工业集成度增长较大。乘用车方面,前十企业销量已经到达了75.6%;商用车方面,前十企业销售占比达74.8%,而电池企业前五的市场占比到达了79.4%,动力电池集中度越发显着。

从全球角度看,2019年1-11月,全球新能源汽车累计销量为745.4万辆,中国市场占比到达53.9%。随着跨国车企纷纷宣布电动化生长战略目的,汽车电动化程序加速的同时,市场将进入到猛烈竞争状态,中国市场为各国企业所看好。

二、掌握好新能源汽车转型升级的偏向

《新能源汽车工业生长的计划(2015—2035)》已经在网上宣布,从总体思路到基本原则,并提出了2025年的目的和2035年的生长愿景。

计划的愿景目的需要各方面支付努力才气够实现,需要在提升创新能力、制定激励政策、开拓海内和国际两种资源、两个市场上下功夫。

提升工业创新能力要明确研发和工业结构,努力开拓市场,聚焦关键技术,增强基础研究,建设创新的平台、构建工业生态、勉励跨界融合、深化开放互助。要增强各地域、各部门的政策协同,要加速基础建设和尺度体系的建设,来促进新能源汽车与智能交通、智慧能源融合生长,协调推进汽车工业的转型升级。

要营造良好的政策情况,分车型、分区域、分步骤的来开拓应用市场,逐步实现全面的电力驱动,要勉励公交和公共服务领域率先实现电动化,要发挥生态文明新兴省的引领作用,加大实施“蓝天守卫战”力度,支持有条件的地域开展氢能燃料电池汽车商业化示范运行,要进一步开放互助,勉励企业走出去、引进来,到场国际竞争。

万钢认为,面向未来,电动化、智能化、共享化会动员汽车的转型升级。

三、构建新兴工业生态,推动跨界融合的生长

首先要增强基础充电设施的建设,来推动新能源汽车与能源的融合生长。到2019年11月,充电桩累计已经117.4万台,其中公共充电桩49.5万台,同比增加了60%以上。新能源汽车与电网的双向互动,也取得了一些新的试点化生长。

推动新能源汽车和信息通信以及智能驾驶、自动驾驶相融合也取得新的生长。把智慧都会、智能交通、智能汽车融合成为一体化的平台,也为智能网联和自动驾驶探索了新的技术门路。

在推动新能源汽车与交通出行的融合生长中,新能源汽车企业从已往单一的提供汽车产物正在向产物服务、充电、运营等多环节联合的新型商业模式转变。

四,协调推进氢能和燃料电池汽车生长

燃料电池是氢能生长的关键技术和重点领域,现在多数的关注还是在交通领域的大量应用,无论是乘用车、客车、中重卡车以及专用车辆,其实氢能和燃料电池在其他领域的应用也是十分广泛的。好比上海就有一百多个通信基站的备用电源是用燃料电池来负担,水下运输、医院应急电源也都可以用到。因此,氢能和燃料电池不光是新能源汽车的重点,应该从国家能源战略的角度来思量氢能源生长的作用。

万钢认为,新能源汽车生长战略当中,纯电动和燃料电池汽车是同等重要的,恒久共存的。在科技创新当中,二者相互增补、循序生长,在市场当中是各有定位、互不替代的。他建议国家要把氢能纳入国家的能源战略体系,明确氢能在能源体系当中的定位,特别是要开发氢能和水电、风电、光伏发电相互增补的体系。其次要坚持创新驱动。分析当前工业技术的短板和竞争优势,来攻克基础质料、焦点技术和关键器件实现自主创新和高水平开放互助的协同推进,重点突破关键技术。三是要加速工业结构,增强工业链的协同,形成性能的制、储、运、用的全工业链系统结构,提升工业化水平。要坚持市场导向,坚持尺度先行。

五,增强政策创新,推动互助

1、优化公共服务领域的新能源汽车的购置和使用情况。一是打赢蓝天守卫战要根据国务院要求,各地新增的公交客车都应该接纳新能源。勉励社会公共领域,包罗出租、网约、分时租赁等使用新能源汽车。特别是在路权、停车费等环节要给予公共服务新能源汽车更便利的使用条件。要取消对新能源汽车限购限行要求,同时,适当放宽新能源汽车销售环节当中金融服务限制。

2、努力稳定新能源汽车生长的预期。2019年中央和地方财政退坡已经凌驾了70%,到2020年底现在也就是一年的时间了,不要再制定中间的补助政策,也不要对补助的产物、技术指标再做新的调整,要让企业把更多的时间和精神投入到退补以后的产物计划和研发事情,满足市场的要求。

万钢建议,2025年之前继续实行新能源汽车购车免购置税政策,同时还要优化实施双积分的治理制度,最终还是要归入到碳生意业务的历程当中。建议服务于民用车辆的充电服务企业,享受民用电价。

3、加大创新投入,支撑创新能力建设。构建产、学、研联合的共性技术平台,构建新能源的工业生态、促进工业的跨界融合,勉励社会的创新创业。

4、深化开放互助。更多的推进企业之间和跨国企业之间实质性的互助,来推动新能源汽车的国际化生长。

我国汽车工业进入了一个市场深度调整的新阶段,新能源汽车同样进入了市场驱动生长的时期,在这样一个关键时刻要坚持战略引领,掌握好电动汽车引领转型升级的偏向,实现工业的高质量生长。建议要加速制定和实施面向2035年的新能源汽车工业计划,营造有利于新能源汽车康健生长的市场情况。

苗圩:今年新能源补助7月不会进一步退坡, 双积分治理措施将于近期公布

工信部长苗圩指出,2020年是国务院颁布的《节能与新能源汽车工业生长计划》收官之年,需要在工业发生重大结构性变化的新形势下,突出革新创新、提质增效、转型升级。我国汽车的工业生长进入了调整期,机缘与挑战并存。汽车市场逐步触底企稳,未来仍然有辽阔的生长空间。

2018年,我国汽车产销量首次泛起负增长,进入了市场和工业结构的调整期。但从去年的下半年开始,随着企业有序调整的应对和相关促进消费政策的逐步落实,汽车的产销同比的降幅在逐渐的收窄。从2019年11月起,产量同比出现正增长,市场信心有所恢复。他判断,今年的产销量有可能是略微负增长或是零增长,今年或者最迟明年,将是汽车产销量触底企稳时期,预计产销量维持在2500万辆左右时触底。

汽车工业也进入了转变生长方式、优化工业结构、由高速增长转向高质量生长的关键时期。在这个历程当中,汽车企业不能被动等候,应该主动抓住机缘,迎接挑战,甚至处置惩罚得好,可以变危为机,在猛烈竞争当中逆势而上,脱颖而出。

苗圩认为,对汽车企业来讲,应该重视三个方面的生长:

第一要提升创新能力。企业通过增加研发的投入不停的升级产物,提高产物附加值和技术含量。

第二要增强品牌的培育。通过提高产物的质量、服务的水平来提高品牌的价值和消费者的认可,这是全球汽车生长的一个趋势。

第三要注重全球化结构,树立国际化生长的战略,统筹使用好海内、国际两种资源,开拓好国际、海内两个市场。在全球规模内实现要素优化设置,在引进来的同时要勉励企业走出去。

苗圩相信,中国仍将是全球潜力最大的汽车市场,放眼世界,中国汽车工业生长的前景越发辽阔。

与此同时,新能源汽车恒久向好的生长态势没有改变。

苗圩透露,2019年新能源汽车销量凌驾120万辆,大要相当于2018全年销量。而且从趋势上来看,11月的销量到达10.5万辆,12月的销量到达了16.3万辆,已经恢复到补助退坡前平均的水平,这讲明退补的政策负面影响正在逐渐恢复中。

此外,新能源汽车产物的品质也在显著提升,中高端车市场份额在不停提高,动力电池系统成本比2009年下降了85%。同时,工业结构也在连续的优化,落伍企业退出市场。从久远来看,我国新能源汽车工业已经具备较好的规模效应优势和生长情况,未来我们将继续坚持生长新能源汽车的国家战略不动摇,牢固和生长来之不易的良好势头。

“这里我也宣布一下,大家很担忧,去年7月1号补助退坡,今年7月1号还会不会退坡?大家放心,今年7月1号不会再进一步的退坡。”

苗圩指出,当下要努力作为,凝聚共识,优化工业的生长情况,体例好《新能源汽车工业生长计划(2021-2035年)》。现在计划已经基本成型,而且已经向社会公然征求意见,争取在今年上半年能够完陋习划的制定和公布,以便于做好和前一个计划有机的衔接。

其次是进一步完善双积分政策。2019年7月和9月,工信部两次就乘用车企业平均燃油消耗量与新能源汽车积分并行治理措施修订案公然征求意见,“我们凭据社会各方面反馈的意见举行了修改完善。准备在近期就要公布,这次政策修订在积分措施两年实施的履历基础上,综合思量了工业生长的新情况、新问题,旨在构建形成促进新能源汽车市场化生长的长效机制。”

三是推动落实促进汽车消费的政策。最近根据国务院部署,工信部在组织牵头研究制定促进汽车稳增长的政策措施,包罗深化放管服,进一步放开准入限制,降低准入门槛,加大事中事后羁系。推进公共服务领域用新能源车来取代传统汽车,稳步推进排放尺度升级,“但我们不勉励个体都会冒进推行所谓的国六,这种做法搞的大家措手不及,两头忙。其他还包罗促进二手车的流通和消费等。”

当前我国汽车工业仍然存在着整体技术储蓄单薄、创新能力有待提升等恒久存在的问题,也面临着新能源汽车补助政策退坡、传统汽车排放尺度升级等短期性影响。整个行业依然面临着较大的下行压力,在这种情况下,苗圩强调更要凝心聚力,厘革破局,接纳切实可行的措施,增强工业连续生长的动力。

第一是做好顶层设计。以节能和新能源汽车工业生长计划的收官和新能源汽车工业生长计划的公布为契机,坚定不移,坚韧不拔的推动新能源汽车工业的生长。进一步完善政策措施,要推动两个计划目的任务的顺利落实。围绕着电动化、网联化、智能化、共享化的生长趋势,促进新能源汽车工业的融合创新、高质量生长。

第二是要促进协调生长。工信部将团结有关部门进一步研究评估新能源汽车补助的退坡政策,要支持公共领域用车率先实现电动化,要尽早公布双积分的治理措施,要联合行业的生长新情况,科学合理的设计2021到2023年新能源汽车积分比例的要求。同时,要引入低油耗车,勉励措施和积分生意业务灵活性的机制,进一步完善传统内燃机汽车与新能源汽车协调生长的机制,掌握好新旧动能转换的节奏。

第三是加速革新创新。在确保产物宁静、节能、环保的基础上,接纳越发开放、包容的羁系手段,公布产物系组治理,团体化试点治理的新技术、新工艺、新质料应用评估法式等实施细则,推出企业团体产物自我检测见告答应的试点。允许切合条件的企业开展委托加工生产等革新性的措施,进一步的放宽事前的准入,强化事中、事后的羁系,给企业和市场更多的选择空间。

第四是要扩大开放互助。汽车工业要践行开放、融通、互利、共赢的互助观,以开放促革新,促生长,促创新,充实使用共建一带一路等机缘,努力的融入全球汽车的工业链、供应链和价值链,推进新能源汽车与基础设施、尺度法例、金融服务协同的走出去,高水平、高质量的融入全球工业体系和国际市场。

林念修:近期将公布实施智能汽车创新生长战略

国家生长和革新委员会副主任林念修认为,当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。宏观经济回升乏力,住民收入增速放缓,消费意愿有所削弱,汽车市场体现疲软。从中国来看,2018年汽车产销增长泛起下滑,中断了一连27年的增长。预计2019年同比下降8%左右。

去年下半年以来,新能源汽车产销量开始泛起下滑。全球汽车工业正在履历着深刻的厘革,技术架构、产物结构、工业形态、消费模式正在被颠覆再造,电动化、智能化潮水不行逆转。纵观全球,随着世界经济走向苏醒,汽车消费仍有较大市场。短期产销下滑,不会改变汽车工业未来向好的大趋势。中国作为全球汽车消费的最大市场,只管保有量已经凌驾2亿辆,但只有三分之一的家庭拥有汽车。当前中国生长仍处于重要的战略机缘期,经济稳中向好,恒久向好的基本趋势没有改变。随着住民收入的不停提高,城镇化快速推进,消费升级势能释放,汽车普及水平将会继续提高。汽车消费必将迎来新的增长,未来中国汽车工业生长依然前景灼烁,空间辽阔。对此要重塑信心。

国家发改委将强化战略引导,聚焦主攻偏向,扩大开放互助,努力迎接汽车工业百年未有之大厘革:

一是强化战略谋划,引导工业厘革偏向。增强政策协调,优化制度供应,完善扶持新能源汽车生长的政策措施。支持优势企业知名品牌做优做强,鼎力大举推动新能源汽车高质量生长。近期国家发改委将团结有关部门配合公布实施智能汽车创新生长战略。

二是强化创新驱动,夯实工业厘革的基础。统筹政策资源,创新支持方式,加速工业生长重点,由铺摊子扩产能向强基础补短板转变。依托行业领军企业团结工业链的上下游优势企业,聚焦关键领域,开展协同创新,重点攻克车用动力电源、电控系统、车载芯片、操作系统等瓶颈,培育新能源汽车对燃油汽车的替代优势,突破智能汽车生长制约,努力提升工业技术能力,推动工业链现代化。

三是强化开放互助,凝聚工业厘革协力,勉励外资企业深度到场中国汽车工业生长,支持海内外企业进一步提升互助水平,扩大互助领域,在汽车电动化、智能化领域鼎力大举探索团结研发、市场开拓、品牌培育等合资互助新模式。

与此同时,国家发改委将连续增强投资治理,防范产能过剩风险。连续完善制度供应,营造良好的应用情况。“我们将加速推进汽车治理体制革新,推动出台相关的执法政策和尺度规范,不停适应汽车研发测试、生产制造、销售使用的新要求,营造勉励创新、保障宁静的应用情况。让各种新技术、新产物在广泛使用中加速迭代和完善,让种种新业态、新模式在富厚场景中加速应用和验证,加速工业向电动化、智能化转型。”

连续推动消费升级,勉励地方破除消费障碍,努力推动住民家庭、公共服务领域新能源汽车消费,完善二手车流通和接纳网络体系,加速老旧车辆报废治理,流通汽车全生命周期的资源循环,促进汽车更新消费。

李冶:提升充电基础设施宁静性 推进互联网+充电设施建设

近年来,我国新能源汽车充电基础设施加速生长,停止2019年底,我国充电基础设施到达120万个,较上年底增加了50万个。

国家能源局羁系总监李冶表现,充电基础设施尺度体系也在逐步健全。“我们将继续深化互操作性测试,解决车桩兼容的难题;强化尺度实施落实,支持充电同盟开展充电设施产物标识评定,规范随车配送充电桩产物尺度治理;瞄准充换电新技术生长,组织开展换电尺度研究事情,提出电网双向互动技术尺度生长门路图。

同时,国家能源局还在引导促进充电网络生长,推进互联网+充电设施建设,使用财政资金杠杆作用,组织建设了全国性的新能源汽车充电基础设施监控平台,实现与海内主要充电服务运营商、地方政府、监控系统平台的互联互通,切实提升充电行业的服务能力。

李冶表现,虽然充电基础设施生长较快,但行业仍然面临着基础不牢靠、生长不平衡、不充实等问题:

1,充电设施的平均使用率相对较低,行业盈利能力低,商业模式尚未成熟,有待进一步的探索。

2,充电设施运营企业在整体工业链中仍然处于相对弱势的职位,车企到场度相对较低,动力电池充电技术升级难以协同,提升充电保障能力相关事情尚未形成协力。

3,经由排查仍有少量充电基础设施存在着一定的宁静隐患,急需各运营地域努力整改。

4,充电运营总量虽然较大,但技术水平仍然偏低。

因此,国家能源局2020年将继续会同相关部门,增强充电基础设施相关行动计划的督促实施,扎实组织促进我国充电基础设施的生长。

支持探索创新充电商业模式。借鉴欧洲等先进履历,会同相关部委加大协调力度,促进车企深度到场充电运营服务,支持整车企业向充电服务运营商购置配套服务,同时思量进一步淘汰政府干预,发挥市场设置资源的作用。

加速推动先进技术研发。加速柔性充电技术推广应用,增强无线充电、智能充电等关键技术攻关,在重点领域开展充电设施与电网互动实验示范,勉励V2G等新技术的应用,增强装备研发,依托互联网+智慧能源,提升充电的智能化水平。

继续提升充电基础设施的宁静性,推动充电服务平台整合生长。

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