解读!建设金融委办公室地方协调机制有何深意?

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2020
01/15
12:15
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央行1月14日薄暮公布消息称,克日国务院金融稳定生长委员会办公室(以下简称金融委办公室)印发《国务院金融稳定生长委员会办公室关于建设地方协调机制的意见》(金融委办发〔2020〕1号),将在各省(区、市)建设金融委办公室地方协调机制,增强中央和地方在金融羁系、风险处置、信息共享和消费者权益掩护等方面的协作。

随着我国金融市场金融创新和综合谋划的生长,我国金融风险结构越来越庞大,差别金融机构和市场之间的风险感染水平越来越强,实际上早在2017年,第五次全国金融事情集会就部署设立国务院金融稳定生长委员会(以下简称“金融委”),强化人民银行宏观审慎治理和系统性风险防范职责,同年11月金融委正式建立。

业内专家大多认为,金融委的建设旨在增强金融羁系协调、补齐羁系短板,更好地做到金融羁系全笼罩,更好地防范和化解金融风险。

值得关注的是,自2018年开始,部门地方政府将金融办(局)升格为地方金融监视治理局,我国地方政府金融治理模式初具雏形,以及单一羁系模式向双层羁系模式的渐进转变。近年来,出于有效应对地方金融快速扩张及金融风险渐进袒露局势的思量,我国逐渐将地方金融羁系职能及风险处置责任交由地方政府负担。

新网银行首席研究员董希淼认为,应进一步健全我国地方政府金融治理体制方面,在增强地方金融立法、明确地方政府羁系职责的同时,进一步增强和革新中央与地方在金融羁系、风险处置方面的分工与协同,革新完善地方政府金融治理体制、建设横向和纵向的协调机制,并优化地方金融生态。

第五次全国金融事情集会明确,地方政府要在坚持金融治理主要是中央事权的前提下,根据中央统一规则,强化属地风险处置责任。今年年头召开的2020年中国人民银行事情集会也明确提出,要加速建设金融委办公室地方协调机制。

那么此时提出建设金融委办公室地方协调机制有何深意?

中国民生银行首席研究员温彬告诉《金融时报》记者,此时建设金融委办公室地方协调机制是很是实时和须要的,是落实全国金融事情集会关于增强中央和地方金融协调详细措施的落地,通过这样的机制摆设对确保地域金融生长与稳定,防范不发生区域性金融风险具有努力作用。

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据相识,金融委办公室地方协调机制接受金融委办公室的向导,定位于指导和协调,不改变各部门职责划分,不改变中央和地方事权摆设,主要通过增强统筹协调,推动落实党中央、国务院及金融委有关部署,强化金融羁系协调。

“该机制的建设,能够让地方实时相识中央金融生长的思路、定位,特别是金融风险治理的着力点和相关政策措施的出台配景,确保地方与中央上下协调保持一致,以提高金融羁系的有效性;有利于国家宏观政策制定主体和微观金融市场主体之间的相同,能够实时反馈政策执行的效果和意见,有利于政策执行的监视提升政策效果,能够进一步压实金融主体责任,促进金融业服务实体经济的实效。”中商智库首席研究员李建军表现。

谈及建设金融委办公室地方协调机制的重要性,董希淼认为,建设金融委办公室地方羁系协调机制,有助于增强金融羁系的纵向协调,在坚持金融治理主要是中央事权的前提下,充实发挥中央和地方两个努力性,更好地落实中央金融羁系政策,增强属地风险处置,服务地方经济建设。

李建军也表达了相同看法。他表现,该协调机制实际上在全国构建了一个金融治理的全笼罩的网络,可以进一步增强地方金融羁系部门之间纵向的业务指导和横向的履历交流,以提高地方金融治理效能。有利于差别地域与和地方之间的金融信息的交互,对于某一个点的金融风险可以做到有效防控并防范扩散,有利于区域金融的稳定和系统性金融风险的治理。

此外,李建军增补到,金融委办公室地方协调机制的建设能够实时反映金融市场的情况,在地方层面通过“几家抬”,能发挥出地方政府、金融羁系和财政等多部门综合协调的作用,做到实时反馈实时处置,提升风险治理的有效性。

“特别是现在金融风险主要集中在地方政府债务、城商行、互联网金融等领域,具有市场下沉、疏散和地域差异等特征,该机制有利于从区域市场的角度接纳差异化的措施,精准施策,提高风险处置的效率。”李建军说。

现在,各省级人民政府正在陆续建设地方政府金融事情议事协调机制。在温彬看来,当前要坚决打赢防范化解金融风险攻坚战,金融又面临服务实体经济,深化革新等详细任务,仅靠地方政府金融事情议事协调机制不能满足需要,建设金融委办公室地方协调机制可以与其各有偏重,互为增补,配合的促进地方的金融生长。

据悉,下一步,金融委办公室地方协调机制将从实际出发,在实践中不停探索完善,充实调动中央和地方两个努力性,增强金融羁系协力,更好地服务实体经济、防范金融风险、深化金融革新。

泉源:金融时报

记者:马玲

编辑:余嘉欣杨晶贻

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