特别时点的特别峰会,G20能否再度“捞起”世界经济?

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2020
03/26
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发布时间:2020-03-26 21:16:35
2008年11月举行的G20向导人华盛顿峰会上,各成员告竣了应对金融危机的行动计划,包罗各方接纳紧迫措施支持全球经济和稳定金融市场、增强金融羁系和阻挡商业掩护主义等重要内容。由这次集会开始,G20开始在协调各国政策、应对金融危机方面发挥真正的实质性作用。不外,眼下全球经济遇到的逆境与彼时并不完全相同。

12年前,20国团体(G20)向导人首次碰面时面临一个困难任务——将全球经济从一场数十年未遇的金融海啸中“打捞”出来。最终,他们获得了乐成。

12年后,又一场全球性危机来临,G20再度被寄予厚望。

北京时间26日,G20向导人应对新冠肺炎特别峰会将召开。这是疫情在全球多点暴发关键时刻的一次特别峰会。其特别之处还在于,G20历史上首次以视频方式举行向导人峰会。

疫情下全球经济空前承压

据美国约翰斯·霍普金斯大学宣布的实时疫情数据显示,停止北京时间3月26日16时06分,全球累计确诊病例已凌驾47万,到达472790例;累计死亡过2万,到达21313例。

疫情连续升级下,全球经济亦空前承压。

国际金融协会克日公布陈诉称,2020年全球经济将泛起1.5%的负增长,这已经是该机构第三次下调全球经济增长预期。其中,蓬勃经济体将萎缩3.3%,新兴经济体仅能增长1.1%。

国际钱币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃日前也表现,受疫情影响,2020年全球经济将陷入负增长,衰退水平至少与2008年金融危机时相当,甚至越发严重。

本就为应对危机而生的G20,势须要挺身而出。

回首1997年的亚洲金融危机,不仅使亚洲一些大国经济因此开始萧条,同时也动员了美欧国家股市、汇市全面猛烈颠簸。为防止类似金融危机重演。其时的八国团体财长于1999年9月25日在美国华盛顿宣布建立G20。2008年国际金融危机发作后,为应对这场史无前例的危机,G20升格为向导人峰会。

值得一提的是,G20成员组成兼顾了蓬勃国家和生长中国家以及差别地域利益平衡,人口占全球2/3,领土面积占60%,海内生产总值占85%。

因其广泛代表性和影响力,加之2008年后蓬勃国家衰退阴霾笼罩,经济迅猛生长的新兴国家成为重振世界经济重要气力,更能代表全球经济格式的G20逐渐逾越七国团体(G7),成为首要国际经济治理平台。

中外洋交部副部长马朝旭说,在此关键时刻,G20就新冠肺炎疫情专门举行峰会,就应对疫情伸张、稳定世界经济举行相同协调,具有重要意义。

两次危机有何差别?

在应对2008年国际金融危机历程中,G20的作用不行忽视。

2008年11月举行的G20向导人华盛顿峰会上,各成员告竣了应对金融危机的行动计划,包罗各方接纳紧迫措施支持全球经济和稳定金融市场、增强金融羁系和阻挡商业掩护主义等重要内容。由这次集会开始,G20开始在协调各国政策、应对金融危机方面发挥真正的实质性作用。

不外,眼下全球经济遇到的逆境与彼时并不完全相同。

摩根士丹利中国区首席经济学家邢自强认为,本轮全球经济陷入衰退难以制止,但总体上引起系统性金融崩塌的可能性偏低。主要因为此次金融海啸起因是疫情全球伸张,如果最终能够控制住疫情,其对经济造成的打击仍相对短期。这与2008年国际金融危机之前全球经济的系统性、恒久失衡有所差别。

但与此同时,各方政策空间也较12年前更为有限。

翻看最近全球主要经济体打出的牌,以美联储一连紧迫降息和无上限量化宽松为代表,“开闸放水”仍是主要手段。

然而有分析指出,疫情暴发前,全球经济已然增长乏力,商业紧张局势以及英国“脱欧”等令增长前景大打折扣。在现在全球“低利率时代”和防控疫情配景下,仅靠降息等政策提振经济的效果或将十分有限,甚至要支付“副作用”的价格。

粤开证券首席经济学家李奇霖表现,2008年金融危机后,主要国家携手互助应对危机。但12年已往了,钱币宽松并没有从基础上解决全球需求不足、增长缺乏动力的逆境,反而发生了全球债务扩张、贫富差距拉大和反全球化浪潮兴起等一系列新问题。

中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明亦分析说,美国、欧元区、英国、日本四大蓬勃经济体很快均可能进入零利率甚至负利率状态。由于传统政策空间濒临消失,钱币政策除了量化宽松外已别无选择。

简言之,各方加码宽松钱币政策的效果已不比从前,且“子弹”亦所剩无几。

全球协调财政刺激受期待

钱币政策操作空间受限,全球能否协调出台财政刺激政策“打配合”成为各方关注焦点。

IMF总裁格奥尔基耶娃表现,随着疫情伸张,有须要接纳协调、同步的全球财政刺激。例如,国际金融危机发作后,G20仅在2009年实施的财政刺激就占其GDP的2%左右,相当于今天的9000多亿美元。因此,仍有大量事情要做。

团结国秘书长古特雷斯也呼吁G20向导人紧迫提倡一个总额达数万亿美元的刺激计划,把疫情所造成的经济社会打击降低到最低限度。他说,到今年年底,新冠疫情造成的损失将以万亿美元计。G20必须作出相应反映,向经济体注入大量资源。

在此配景下,中信证券牢固收益首席分析师明显预计,本轮G20峰会在财政政策方面可能告竣更多共识。

他给出三个原因:其一,本轮流动性危机尚未转化为全面债务危机,各国央行宽松政策推出也越发实时;其二,本轮全球钱币政策已更多落入了非传统区间,钱币宽松边际效应逐渐削弱,对财政扩张需求越发强烈;其三,欧元区对财政扩张的排挤已不再猛烈,欧央行内部对财政扩张配合的呼声越发强烈。

不外,加大财政刺激亦有其价格。

清华大学国家金融研究院院长朱民表现,财政政策在恢复经济中特别重要,减税、补助、给住民现金等,都需要大量财政资金。但2008年金融危机以来,蓬勃国家政府债务平均上升了50%,新兴经济体个生长中国家政府债务也增加了30%,各国政府财政刺激经济空间有限。

东北证券首席经济学家付鹏则指出,眼下各国救市财政政策思路主要是突破财政赤字限制,甚至突破一定宪法约束,用很是时期的很是手段来应对打击。但此举可能导致疫情后政府债务占GDP比重再创新高,且财政收入增长并纷歧定能实时恢复。

面临又一次全球性危机和一系列掣肘,G20能否如12年前再次“打捞”起滑向衰退深渊的世界经济,人们将拭目以待。

来自:国是直通车

作者:王恩博

编辑:陈昊星

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